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2018年危險(xiǎn)化學(xué)品油氣管道煙花爆竹安全監(jiān)管非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

    工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

，全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央
、國(guó)務(wù)院的決策部署和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，堅(jiān)守安全發(fā)展的理念
，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向
，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板
、強(qiáng)弱項(xiàng)
，從防范遏制較大事故和有重大社會(huì)影響的事故入手，全力杜絕重特大事故
，著力深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治
，著力通過(guò)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，著力強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理
，著力強(qiáng)化化工過(guò)程和油氣管道高后果區(qū)安全管理
，著力從嚴(yán)執(zhí)法和加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，著力科技興安提升本質(zhì)安全水平
，著力改革創(chuàng)新破解難題
，著力推動(dòng)社會(huì)力量共治，加快人才培養(yǎng)
，合力推進(jìn)安全監(jiān)管工作法治化
、專(zhuān)業(yè)化、信息化
、社會(huì)化上新水平
，有力推動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
。

    一

、深入推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理年度工作落實(shí)

    一是全力推進(jìn)確保如期完成年度任務(wù)。堅(jiān)持把綜合治理作為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的重要舉措

，適時(shí)籌辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
，綜合運(yùn)用巡查、考核
、約談
、通報(bào)等多種手段，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)以及進(jìn)展滯后地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查
，督促推動(dòng)各單位如期完成2018年3月前整治第一階段和年度工作任務(wù)目標(biāo)
。二是深化安全風(fēng)險(xiǎn)摸排
。推動(dòng)督促有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)全面深入摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源
，加快建立健全覆蓋各部門(mén)
、各環(huán)節(jié)
、各領(lǐng)域的“一張圖一張表”
。三是全面開(kāi)展診斷評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)整治及搬遷改造。部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷定級(jí)和爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)裝置定量安全評(píng)估
，摸清掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況
，實(shí)施科學(xué)化精準(zhǔn)化監(jiān)管；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
，繼續(xù)深化反“三違”
、罐區(qū)、特殊作業(yè)
、安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化改造提升專(zhuān)項(xiàng)整治
、推進(jìn)加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)管理，嚴(yán)格規(guī)范承包商等第三方安全管理
，在事故降低上見(jiàn)到更大成效
，積極配合推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。四是加快提高信息化水平
。有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
，指導(dǎo)加快國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化完善基于電子地理信息的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)（移動(dòng)端）并指導(dǎo)重慶市開(kāi)展試點(diǎn)
，配合推進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)
。五是加快推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)深入落實(shí)“三個(gè)必須”要求
，配合完善制定各部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單并推進(jìn)監(jiān)管體制改革
，大力推動(dòng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣必須配備專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量，強(qiáng)化基層監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)
，完善制定《高�
；瘜W(xué)品目錄》和管控措施，有力推進(jìn)屬地與部門(mén)責(zé)任落實(shí)
。

    二

、堅(jiān)持通過(guò)強(qiáng)化政府監(jiān)管大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

    一是嚴(yán)格行政許可。從嚴(yán)實(shí)施安全準(zhǔn)入

，提高企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目規(guī)劃
、設(shè)計(jì)、建設(shè)
、竣工驗(yàn)收階段對(duì)本質(zhì)安全的重視程度
。二是嚴(yán)格執(zhí)法
。著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患
、防大事故
，指導(dǎo)推動(dòng)基層安全監(jiān)管部門(mén)及企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）重點(diǎn)檢查指導(dǎo)目錄》、《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》
、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定
，研究制定督促企業(yè)落實(shí)“一書(shū)一簽”的意見(jiàn)要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查
，加大處罰特別是事前處罰力度
，強(qiáng)化打非治違，不斷提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性
、精準(zhǔn)性
、權(quán)威性、有效性
。三是強(qiáng)化事故督導(dǎo)查處
。堅(jiān)持“發(fā)生亡人事故省局一律現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，發(fā)生較大事故省局一律召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)
、總局一律現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
，發(fā)生重大事故總局一律召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)”，強(qiáng)化對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重
、影響惡劣企業(yè)的聯(lián)合懲戒
，督促深刻吸取事故教訓(xùn)。四是嚴(yán)格考核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員
。突出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法制
、安全風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及安全管理知識(shí)、能力的考核
，督促各省在今年6月前完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作
；倡導(dǎo)各地區(qū)借鑒浙江寧波、遼寧大連危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾公告做法
，指導(dǎo)完善建立企業(yè)各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人承諾體系與有效懲戒機(jī)制
，搭建全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的平臺(tái)，強(qiáng)化提升企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)與能力
。五是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力提升
。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)題集中培訓(xùn)并支持各省（區(qū)
、市）加大基層監(jiān)管人員培訓(xùn)
、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與地方政府安全監(jiān)管部門(mén)交流互助，不斷提升安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)能力；指導(dǎo)地方組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法異地檢查和企業(yè)間交叉檢查
，倡導(dǎo)各地區(qū)借鑒內(nèi)蒙古示范式執(zhí)法做法
，推動(dòng)提升全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法水平。六是持續(xù)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體規(guī)范企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為平臺(tái)強(qiáng)化化工過(guò)程安全管理
，嚴(yán)格選樹(shù)公告一批符合條件的一級(jí)企業(yè)，完善一級(jí)企業(yè)定期交流制度
，研究制定《油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》
，指導(dǎo)江西、湖南等重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)加快煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)培育
。七是強(qiáng)化有關(guān)中央企業(yè)監(jiān)管
。適時(shí)召開(kāi)中央（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)
，推動(dòng)建立定期交流機(jī)制
，推動(dòng)中央企業(yè)總部加大對(duì)事故多發(fā)企業(yè)的督導(dǎo)，指導(dǎo)加快提升安全管理水平
。八是積極推進(jìn)化工安全人才培養(yǎng)
。指導(dǎo)做好化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)，選取浙江等化工重點(diǎn)地區(qū)探索試點(diǎn)“雙元制”產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)
，組織研究制定《化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》
。九是交流互動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短
。按區(qū)域組織進(jìn)行集體調(diào)研交流活動(dòng)
，及時(shí)分享交流學(xué)習(xí)，并繼續(xù)指導(dǎo)寧波
、大連兩個(gè)遏制重特大事故試點(diǎn)城市深入開(kāi)展試點(diǎn)
。十是各地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要督促有關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品
、禮花彈
、黑火藥、引火線(xiàn)等高危產(chǎn)品安全管理
，嚴(yán)厲打擊有關(guān)涉爆違法犯罪行為
。

    三、持續(xù)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

    一是推進(jìn)依法治安

。配合加快推進(jìn)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》立法和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂
，適時(shí)啟動(dòng)制修訂相關(guān)部門(mén)規(guī)章；繼續(xù)推進(jìn)修訂《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
。二是加快制修訂急需重要標(biāo)準(zhǔn)
。推動(dòng)盡快頒布《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》等一批急需標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開(kāi)展制修訂《化工過(guò)程安全管理實(shí)施導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)
，加快推動(dòng)一批成熟有效的危險(xiǎn)化學(xué)品安全規(guī)范性文件轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)
；繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)
，配合制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》；組織借鑒國(guó)外有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
，明確常壓儲(chǔ)罐管理要求
，完善我國(guó)液體危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全規(guī)范體系。三是規(guī)范新藥物
、新機(jī)械等應(yīng)用安全和機(jī)械設(shè)備檢維修作業(yè)要求
，研究制定《煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備檢維修作業(yè)安全要求》、《煙花爆竹科技安全管理辦法》
。

    四

、堅(jiān)持以化工過(guò)程安全管理為引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管

    一是出臺(tái)化工過(guò)程安全管理各要素落實(shí)要求

，梳理研究制定《加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)實(shí)施規(guī)定
。二是深入推進(jìn)精細(xì)化工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，繼續(xù)指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)督促精細(xì)化工企業(yè)開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
、評(píng)估與防控
。三是大力推進(jìn)先進(jìn)方法與技術(shù)應(yīng)用，深化推進(jìn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)完善
、安全儀表系統(tǒng)改造完善和危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）
、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等先進(jìn)技術(shù)裝備及管理方法應(yīng)用。四是規(guī)范明晰企業(yè)責(zé)任體系建設(shè)要求
，完善印發(fā)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本
。五是強(qiáng)化化工園區(qū)安全管理，積極推動(dòng)所有化工園區(qū)設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)力量
，加強(qiáng)一體化示范管理
，加快淘汰一批安全保障能力差的企業(yè)，指導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)形成鞏固“比
、學(xué)
、趕、幫”氛圍
，提升化工園區(qū)整體安全管理水平
。六是積極改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可改革
，鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)借鑒浙江等省做法
，加快研究?jī)?yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)模式，支持煤化工
、氟化工安全監(jiān)管協(xié)作組深入發(fā)揮指導(dǎo)互助作用
。七是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定分類(lèi)與登記成果應(yīng)用，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，提高對(duì)安全監(jiān)管工作的支撐力
。八是強(qiáng)化督促指導(dǎo)
，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品分片包干聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)
、重點(diǎn)時(shí)段
、重點(diǎn)企業(yè)的督促督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地區(qū)深入開(kāi)展重點(diǎn)縣攻關(guān)
，加快解決地區(qū)
、企業(yè)之間工作不平衡的問(wèn)題。

    五

、突出專(zhuān)項(xiàng)治理和機(jī)械化自動(dòng)化推進(jìn)
，不斷強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管

    一是繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治。督促指導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)區(qū)嚴(yán)肅查處分包轉(zhuǎn)包

、“三超一改”行為
，發(fā)現(xiàn)存在分包轉(zhuǎn)包的一律依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，深化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)整治
，發(fā)現(xiàn)零售經(jīng)營(yíng)“兩關(guān)閉”落實(shí)不力的依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)
，并納入失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象；指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)黑火藥引火線(xiàn)信息化監(jiān)管平臺(tái)
，完善聯(lián)合管控措施，強(qiáng)化黑火藥引火線(xiàn)安全管控
。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》，依法依規(guī)從嚴(yán)執(zhí)法處罰
，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
。三是保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)會(huì)同中央綜治辦
、公安部將非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題突出的地區(qū)列為危爆物品安全管理重點(diǎn)地區(qū)
，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)完善“打非”機(jī)制，強(qiáng)化綜合整治
。四是嚴(yán)格實(shí)施安全許可
。指導(dǎo)各地區(qū)嚴(yán)把煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可關(guān)，組織研究制定《組合煙花
、爆竹等主要產(chǎn)品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)指南》
，嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，從嚴(yán)進(jìn)行換證把關(guān)
，督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理
，對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的一律不得開(kāi)工建設(shè)，對(duì)未按設(shè)計(jì)施工的一律不得延期換證。五是大力推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化自動(dòng)化
。組織召開(kāi)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
，引導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)一批煙花爆竹生產(chǎn)自動(dòng)化示范線(xiàn)；指導(dǎo)加快研發(fā)應(yīng)用煙花爆竹生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備與安全藥物
，積極引進(jìn)軍工民爆行業(yè)的成熟工藝技術(shù)以及人工智能
、自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)，提升科技化水平
。六是推進(jìn)生產(chǎn)集約化
，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)按照本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
，提升企業(yè)規(guī)模質(zhì)量
，并鼓勵(lì)推動(dòng)更多的落后產(chǎn)能地區(qū)退出煙花爆竹生產(chǎn)。七是強(qiáng)化督促指導(dǎo)
，建立完善煙花爆竹重點(diǎn)地區(qū)分片包干聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制
，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的督促督導(dǎo)檢查
，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)
，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)深入開(kāi)展重點(diǎn)縣攻關(guān)。

    六

、推動(dòng)加強(qiáng)油氣管道高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
，嚴(yán)格油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查

    一是突出高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)將八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)油氣管道途經(jīng)人員密集場(chǎng)所高后果區(qū)安全管理工作通知》落實(shí)情況納入安全巡查與考核內(nèi)容

，督促各地區(qū)及有關(guān)企業(yè)落實(shí)人員密集場(chǎng)所高后果區(qū)安全責(zé)任
，明確細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人員與辦法措施，建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范地企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作
，配合持續(xù)推動(dòng)油氣管道企業(yè)深入開(kāi)展完整性管理，配合督促有關(guān)中央企業(yè)全面開(kāi)展油氣管道焊縫質(zhì)量安全復(fù)查治理
，提請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)加強(qiáng)新建油氣管道建設(shè)項(xiàng)目選線(xiàn)（址）工作的指導(dǎo)
、可行性論證和審核。三是加強(qiáng)源頭審核把關(guān)
，依法嚴(yán)格開(kāi)展油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查
，從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為。

    七

、推進(jìn)加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管

    一是積極推動(dòng)規(guī)范化管理

。研究制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與易制毒化學(xué)品規(guī)范化融合實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)對(duì)省級(jí)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理重點(diǎn)示范企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)扶持
。二是強(qiáng)化溴素等新增品種和重點(diǎn)品種管控
，加大檢查力度
，督促做好源頭流向管控。三是完善法規(guī)規(guī)定
。配合修訂《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》
，推進(jìn)修訂有關(guān)部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件。四是繼續(xù)開(kāi)展禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)聯(lián)系幫扶工作
，認(rèn)真籌辦“6.26”國(guó)際禁毒日活動(dòng)
，積極配合做好斯德哥爾摩公約、禁止化學(xué)武器公約等國(guó)際公約履約工作
。

    八

、不斷提高監(jiān)管信息化、宣傳教育和社會(huì)共治水平

    一是推進(jìn)信息化建設(shè)

。督促指導(dǎo)江西
、湖南兩省推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)，配合推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)
，會(huì)同公安部?jī)?yōu)化煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)
，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)銷(xiāo)地區(qū)的督導(dǎo)檢查；推動(dòng)國(guó)家油氣管道地理信息系統(tǒng)完善
，積極發(fā)揮功能作用
；完善升級(jí)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)各地區(qū)
、有關(guān)企業(yè)積極使用檢查工具和規(guī)范化軟件
。二是持續(xù)開(kāi)展事故警示和安全教育。堅(jiān)持上網(wǎng)公開(kāi)歷史上發(fā)生的月度事故以及年度典型事故并分析事故發(fā)生規(guī)律
，發(fā)揮各類(lèi)新媒體作用
，針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員
、作業(yè)人員等不同對(duì)象，完善制作安全宣傳和典型事故警示教育片
，在事故易發(fā)期集中開(kāi)展警示教育活動(dòng)
，督促各地區(qū)、企業(yè)提高對(duì)事故防范和輿論引導(dǎo)的重視程度以及敏感性應(yīng)對(duì)力
，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全知識(shí)與常識(shí)宣傳
。三是加大宣貫力度。組織指導(dǎo)以多種形式方法
，宣貫培訓(xùn)新頒布的《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》
、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》等重要規(guī)定
，積極宣傳各地區(qū)的做法經(jīng)驗(yàn)
。四是推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)各方參與共治
。鼓勵(lì)積極發(fā)揮社會(huì)資源力量作用，倡導(dǎo)地方政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提高監(jiān)管效率效果
，繼續(xù)支持地方對(duì)特殊作業(yè)實(shí)施第三方專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管的做法
，倡導(dǎo)具有良好業(yè)績(jī)的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)
、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量支撐參與安全生產(chǎn)
。

    附件：2018年擬推動(dòng)制定修訂的危險(xiǎn)化學(xué)品油氣管道煙花爆竹安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定清單

 

附件

2018年擬推動(dòng)制定修訂的危險(xiǎn)化學(xué)品油氣管道

煙花爆竹安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定清單

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全法

2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

3.煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

4.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求

6.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

7.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

8.化工過(guò)程安全管理實(shí)施導(dǎo)則

9.常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則

10.化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

11.煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全審查規(guī)范

12.煙花爆竹工程竣工驗(yàn)收規(guī)范

13.煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范

14.煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程

15.油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則

16.油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則

17.油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則

18.油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)

19.高危化學(xué)品目錄

20.化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)

21.油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南

22.組合煙花

、爆竹等主要產(chǎn)品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)指南

23.煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備檢維修作業(yè)安全要求

24.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

25.煙花爆竹科技安全管理辦法

http://www.chinasafety.gov.cn/jgzn/zjnsjg/ajss/wxhxpaqjg/gzxx_426/zjxx/201802/t20180209_175758.shtml

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