，及時移送司法機關依法追究刑事責任。二是資質認可機關及監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全評價機構出具虛假
、失實報告的
，要及時通知建設項目安全設施“三同時”審查或安全生產(chǎn)行政許可部門，重新審核建設單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可條件
，防止申請主體利用虛假
、失實評價報告騙取許可。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位利用虛假安全評價報告獲得安全生產(chǎn)相關許可的
，相關部門在依法撤銷許可決定的同時
，對涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位
、安全評價機構和責任人員依法實施處罰。
（十四）暢通社會監(jiān)督渠道
。鼓勵社會公眾對安全評價違法違規(guī)行為進行舉報
，應急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對社會公眾通過安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)等渠道轉來的相關問題線索
，要及時調查處理
，對查證屬實的，要依照有關規(guī)定給予獎勵
。鼓勵媒體依法依規(guī)挖掘正反面典型
，強化對安全評價服務行業(yè)的輿論監(jiān)督。
五
、加強組織實施
（十五）完善制度保障。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)有關規(guī)定
，完善《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》及配套制度
，不斷健全安全評價技術標準體系，鼓勵各地結合監(jiān)管實際
，出臺地方性法規(guī)
、政府規(guī)章和標準規(guī)范
，為安全評價機構執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
（十六）加強政策引導
。分行業(yè)領域培育一批規(guī)模大
、實力強
、信譽好
、專業(yè)化程度高的示范機構。鼓勵高等院校
、科研院所
、企事業(yè)單位等開展安全評價基礎理論研究
、三維場景構建
、風險評估建模等，持續(xù)創(chuàng)新評價方法
，推動安全評價技術方法迭代升級
。
（十七）提高監(jiān)管效能。資質認可機關要對法定安全評價報告開展常態(tài)化復核
，定期抽查評價機構資質保持和過程控制管理落實情況
；要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，采用衛(wèi)星定位
、人臉識別
、電子圍欄等技術手段，提高監(jiān)管效能
，推動監(jiān)管執(zhí)法信息的互聯(lián)互通。加強對資質認可機關的綜合評估
，對安全評價弄虛作假問題多發(fā)頻發(fā)
、資質認可把關不嚴、違法違規(guī)行為查處不力的
，應急管理部將視情采取通報
、約談、暫停其資質認可權等措施
。
（十八）實施典型引路
。各級應急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要把整治安全評價機構執(zhí)業(yè)行為作為常態(tài)化工作，保持打非治違高壓態(tài)勢
，總結曝光弄虛作假典型案例，持續(xù)凈化安全評價服務市場
；要注重宣傳推廣安全評價機構在防范化解重大風險
、協(xié)助消除事故隱患、創(chuàng)新評價技術方法等方面的示范做法
，不斷提升安全評價機構及其從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感
，切實維護行業(yè)積極健康有序發(fā)展。
附件：1.安全評價報告失實情形認定
2.安全評價報告虛假情形認定
應急管理部
2023年9月29日
附件1
安全評價報告失實情形認定
安全評價報告存在以下情形之一的
，認定為安全評價報告失實：
（一）安全現(xiàn)狀評價或驗收評價報告中
，企業(yè)布局
、工藝參數(shù)
、周邊環(huán)境與評價期間實際情況不符，影響評價結論的
；
（二）重要區(qū)域
、關鍵設備設施、主要物料和建（構）筑物
、主要安全設施
、重要的公輔設施、改（擴）建情況等遺漏或描寫錯誤
，影響評價結論的
；
（三）法律、法規(guī)
、標準主要條款漏項
、錯誤或使用已廢止的法律
、法規(guī)、標準
，影響評價結論的
；
（四）國家明令限制類、淘汰類工藝或設備未辨識或辨識有誤
，導致評價結論失實的
；
（五）未進行危險化學品重大危險源辨識及分級或出現(xiàn)嚴重偏差，影響評價結論的
；
（六）存在不符合國家和行業(yè)強制性規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項
，評價報告漏項未做評價的；
（七）存在行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準中列舉的重大事故隱患
，評價報告漏項未做評價的；
（八）對策措施建議與被評價項目存在問題不符的
；
（九）井工煤礦采掘工藝
、露天煤礦采剝工藝未調查清楚的；
（十）金屬非金屬礦山相關文件和規(guī)程要求的主要定量計算分析缺失的
。
附件2
安全評價報告虛假情形認定
安全評價報告存在以下情形之一的
，認定為安全評價報告虛假：
（一）故意偽造的；
（二）在周邊環(huán)境
、主要建（構）筑物
、工藝、裝置
、設備設施等重要內(nèi)容上弄虛作假
，導致與評價期間實際情況不符
，影響評價結論的
；
（三）隱瞞生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患及整改落實情況、主要災害等級等情況
，影響評價結論的
；
（四）偽造、篡改生產(chǎn)經(jīng)營單位相關信息
、數(shù)據(jù)
、技術報告或者結論等內(nèi)容，影響評價結論的
