,發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作
,并立即向上一級人民政府報告
,必要時可以越級上報
,具備條件的
,應(yīng)當(dāng)進行網(wǎng)絡(luò)直報或者自動速報
。
突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的,應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府報告
。上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施
,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作
。
法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對突發(fā)事件應(yīng)對管理工作負責(zé)的,從其規(guī)定
;地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持
。
第十八條 突發(fā)事件涉及兩個以上行政區(qū)域的
,其應(yīng)對管理工作由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責(zé)
。共同負責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
,建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機制。根據(jù)共同應(yīng)對突發(fā)事件的需要
,地方人民政府之間可以建立協(xié)同應(yīng)對機制
。
第十九條 縣級以上人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
國務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究
、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作;根據(jù)實際需要,設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作;必要時,國務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府設(shè)立由本級人民政府主要負責(zé)人
、相關(guān)部門負責(zé)人、國家綜合性消防救援隊伍和駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑
、中國人民武裝警察部隊有關(guān)負責(zé)人等組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)
,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作
;根據(jù)實際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)
,組織
、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作
。
第二十條 突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)對過程中可以依法發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的決定
、命令、措施
。突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的決定
、命令、措施與設(shè)立它的人民政府發(fā)布的決定
、命令
、措施具有同等效力,法律責(zé)任由設(shè)立它的人民政府承擔(dān)
。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和衛(wèi)生健康
、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對管理工作
,并指導(dǎo)
、協(xié)助下級人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對管理工作。
第二十二條 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專門工作力量,負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)工作。
居民委員會、村民委員會依法協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作
。
第二十三條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第二十四條 中國人民解放軍
、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)
、軍事法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院
、中央軍事委員會的命令,參加突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作
。
第二十五條 縣級以上人民政府及其設(shè)立的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的決定
、命令、措施
,應(yīng)當(dāng)及時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案
;突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后
,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項工作報告
。
第三章 預(yù)防與應(yīng)急準備
第二十六條 國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
,組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案;國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
,制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案并報國務(wù)院備案
。
地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)
、規(guī)章
、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)
、本部門的實際情況
,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定備案
。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,增強有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接性和實效性
。
第二十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律
、法規(guī)的規(guī)定,針對突發(fā)事件的性質(zhì)
、特點和可能造成的社會危害
,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制
、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容
。
應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門
、單位、專家和社會各方面意見
,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性
,并根據(jù)實際需要、情勢變化
、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題等及時對應(yīng)急預(yù)案作出修訂
。
應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂
、備案等工作程序和管理辦法由國務(wù)院規(guī)定
。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃
?h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃
。
第三十條 國土空間規(guī)劃等規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要
,統(tǒng)籌安排突發(fā)事件應(yīng)對工作所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,合理確定應(yīng)急避難、封閉隔離
、緊急醫(yī)療救治等場所
,實現(xiàn)日常使用和應(yīng)急使用的相互轉(zhuǎn)換。
第三十一條 國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同衛(wèi)生健康
、自然資源
、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門統(tǒng)籌、指導(dǎo)全國應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理工作
,建立健全應(yīng)急避難場所標準體系
。縣級以上地方人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃
、建設(shè)和管理工作
。
第三十二條 國家建立健全突發(fā)事件風(fēng)險評估體系,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估
,有針對性地采取有效防范措施
,減少突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度減輕突發(fā)事件的影響
。
第三十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查
、登記
、風(fēng)險評估,定期進行檢查
、監(jiān)控
,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大
、重大突發(fā)事件的危險源
、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記
、風(fēng)險評估
,組織進行檢查、監(jiān)控
,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施
。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化,及時調(diào)整危險源
、危險區(qū)域的登記
。登記的危險源、危險區(qū)域及其基礎(chǔ)信息
,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接入突發(fā)事件信息系統(tǒng)
,并及時向社會公布。
第三十四條 縣級人民政府及其有關(guān)部門
、鄉(xiāng)級人民政府
、街道辦事處、居民委員會
、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛
。
第三十五條 所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期開展危險源辨識評估
,制定安全防范措施
;定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患
;掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題
,防止矛盾激化和事態(tài)擴大;對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況
,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告
。
第三十六條 礦山、金屬冶煉
、建筑施工單位和易燃易爆物品
、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)
、經(jīng)營
、運輸
、儲存、使用單位
,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案
,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資
,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所
、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查
,及時采取措施管控風(fēng)險和消除隱患
,防止發(fā)生突發(fā)事件。
第三十七條 公共交通工具
、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案
,為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施
,注明其使用方法
,并顯著標明安全撤離的通道、路線
,保證安全通道
、出口的暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測
、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備
、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài)
,確保正常使用
。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對管理培訓(xùn)制度,對人民政府及其有關(guān)部門負有突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)的工作人員以及居民委員會
、村民委員會有關(guān)人員定期進行培訓(xùn)
。
第三十九條 國家綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù)
?h級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍
。鄉(xiāng)級人民政府
、街道辦事處和有條件的居民委員會、村民委員會可以建立基層應(yīng)急救援隊伍
,及時
、就近開展應(yīng)急救援。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍。
國家鼓勵和支持社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍
。社會力量建立的應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)服從履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府
、突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合培訓(xùn)
、聯(lián)合演練
,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力
。
第四十條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府有關(guān)部門
、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其組建的應(yīng)急救援隊伍購買人身意外傷害保險
,配備必要的防護裝備和器材,防范和減少應(yīng)急救援人員的人身傷害風(fēng)險
。
專業(yè)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的身體條件
、專業(yè)技能和心理素質(zhì),取得國家規(guī)定的應(yīng)急救援職業(yè)資格
,具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定
。
第四十一條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練
。
第四十二條 縣級人民政府及其有關(guān)部門
、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展面向社會公眾的應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練
。
居民委員會
、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位
、社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求
,結(jié)合各自的實際情況,開展面向居民
、村民
、職工等的應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
第四十三條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急教育納入教育教學(xué)計劃
,對學(xué)生及教職工開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練
,培養(yǎng)安全意識,提高自救與互救能力
。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督
,應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入本級預(yù)算
,并加強資金管理
,提高資金使用績效。
第四十五條 國家按照集中管理
、統(tǒng)一調(diào)撥
、平時服務(wù)
、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合
、節(jié)約高效的原則
,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,動態(tài)更新應(yīng)急物資儲備品種目錄
,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管
、生產(chǎn)、采購
、儲備
、調(diào)撥和緊急配送體系,促進安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展
,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
。
國家儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃
,由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂
。國務(wù)院應(yīng)急管理等部門依據(jù)職責(zé)制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、品種目錄
,并組織實施
。應(yīng)急物資儲備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃。
第四十六條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)
、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資
、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備保障制度。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況和突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要
,依法與有條件的企業(yè)簽訂協(xié)議
,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)
、供給
。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議,按照縣級以上地方人民政府要求
,進行應(yīng)急救援物資
、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給
,并確保符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準和要求
。
國家鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品
。有關(guān)部門可以向社會公布相關(guān)物資
、物品的儲備指南和建議清單。
第四十七條 國家建立健全應(yīng)急運輸保障體系,統(tǒng)籌鐵路
、公路
、水運、民航
、郵政
、快遞等運輸和服務(wù)方式,制定應(yīng)急運輸保障方案
,保障應(yīng)急物資
、裝備和人員及時運輸。
縣級以上地方人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家應(yīng)急運輸保障方案
,結(jié)合本地區(qū)實際做好應(yīng)急調(diào)度和運力保障
,確保運輸通道和客貨運樞紐暢通。
國家發(fā)揮社會力量在應(yīng)急運輸保障中的積極作用
。社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)急運輸保障
,應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮
。
第四十八條 國家建立健全能源應(yīng)急保障體系
,提高能源安全保障能力,確保受突發(fā)事件影響地區(qū)的能源供應(yīng)
。
第四十九條 國家建立健全應(yīng)急通信
、應(yīng)急廣播保障體系,加強應(yīng)急通信系統(tǒng)
、應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)
,確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信、廣播安全暢通
。
第五十條 國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系
,組織開展突發(fā)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作
,有效控制和消除危害
。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治物資
、設(shè)施設(shè)備和人員
,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
第五十二條 國家鼓勵公民
、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供物資
接受捐贈的單位應(yīng)當(dāng)及時公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用
、管理情況,接受社會監(jiān)督。
第五十三條 紅十字會在突發(fā)事件中
,應(yīng)當(dāng)對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助
,并協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)給予紅十字會支持和資助
,保障其依法參與應(yīng)對突發(fā)事件
。
慈善組織在發(fā)生重大突發(fā)事件時開展募捐和救助活動,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
、有序引導(dǎo)下依法進行
。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供必要的需求信息、政府購買服務(wù)等方式
,對慈善組織參與應(yīng)對突發(fā)事件
、開展應(yīng)急慈善活動予以支持。
第五十四條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援資金
、物資的管理
,提高使用效率。
任何單位和個人不得截留
、挪用
、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資
。
第五十五條 國家發(fā)展保險事業(yè)
,建立政府支持、社會力量參與
、市場化運作的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系
,并鼓勵單位和個人參加保險。
第五十六條 國家加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)科學(xué)
、重點行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研究
,加強互聯(lián)網(wǎng)、云計算
、大數(shù)據(jù)
、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段在突發(fā)事件應(yīng)對工作中的應(yīng)用,鼓勵
、扶持有條件的教學(xué)科研機構(gòu)
、企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才和科技人才,研發(fā)
、推廣新技術(shù)
、新材料、新設(shè)備和新工具
,提高突發(fā)事件應(yīng)對能力
。
第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件專家咨詢論證制度
,發(fā)揮專業(yè)人員在突發(fā)事件應(yīng)對工作中的作用。
第四章 監(jiān)測與預(yù)警
第五十八條 國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度
。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點,建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫
,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點
,明確監(jiān)測項目
,提供必要的設(shè)備、設(shè)施
,配備專職或者兼職人員
,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。
第五十九條 國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)
。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)
,匯集、儲存
、分析
、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級人民政府及其有關(guān)部門
、下級人民政府及其有關(guān)部門
、專業(yè)機構(gòu)
、監(jiān)測網(wǎng)點和重點企業(yè)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通
,加強跨部門、跨地區(qū)的信息共享與情報合作
。
第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門
、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會
、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度
。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件
,或者發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的異常情況
,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告
。接到報告的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即核實處理
,對于不屬于其職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即移送相關(guān)單位核實處理
。
第六十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息
?h級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息,并報告上級人民政府主管部門
。專業(yè)機構(gòu)
、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報送
、報告突發(fā)事件信息
,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀
、真實
,不得遲報、謊報
、瞞報
、漏報,不得授意他人遲報
、謊報
、瞞報,不得阻礙他人報告
。
第六十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總分析突發(fā)事件隱患和監(jiān)測信息
,必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員
、專家學(xué)者進行會商
,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估;認為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的
,應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府報告
,并向上級人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報
,及時采取預(yù)防措施
。
第六十三條 國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別
,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級
、二級
、三級和四級,分別用紅色
、橙色
預(yù)警級別的劃分標準由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定
。
第六十四條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害
、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律
、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序
,發(fā)布相應(yīng)級別的警報,決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期
,同時向上一級人民政府報告
,必要時可以越級上報;具備條件的
,應(yīng)當(dāng)進行網(wǎng)絡(luò)直報或者自動速報
;同時向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。
發(fā)布警報應(yīng)當(dāng)明確預(yù)警類別
、級別
、起始時間、可能影響的范圍
、警示事項
、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等
。
第六十五條 國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布平臺
,按照有關(guān)規(guī)定及時、準確向社會發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息
。
廣播
、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者
、電信運營商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
,建立突發(fā)事件預(yù)警信息快速發(fā)布通道,及時
、準確
、無償播發(fā)或者刊載突發(fā)事件預(yù)警信息
。
公共場所和其他人員密集場所
,應(yīng)當(dāng)指定專門人員負責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息接收和傳播工作,做好相關(guān)設(shè)備
、設(shè)施維護
,確保突發(fā)事件預(yù)警信息及時、準確接收和傳播
。
第六十六條 發(fā)布三級
、四級警報,宣布進入預(yù)警期后
,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害
,采取下列措施:
。ㄒ唬﹩討(yīng)急預(yù)案;
。ǘ┴(zé)令有關(guān)部門
、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集
、報告有關(guān)信息
,向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強對突發(fā)事件發(fā)生
、發(fā)展情況的監(jiān)測
、預(yù)報和預(yù)警工作;
。ㄈ┙M織有關(guān)部門和機構(gòu)
、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者
,隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估
,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別
;
。ㄋ模┒〞r向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,并對相關(guān)信息的報道工作進行管理
;
。ㄎ澹┘皶r按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免
、減輕危害的常識
,公布咨詢或者求助電話等聯(lián)絡(luò)方式和渠道。
第六十七條 發(fā)布一級
、二級警報
,宣布進入預(yù)警期后,縣級以上地方人民政府除采取本法第六十六條規(guī)定的措施外
,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害
,采取下列一項或者多項措施:
(一)責(zé)令應(yīng)急救援隊伍
、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)
,并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備;
。ǘ┱{(diào)集應(yīng)急救援所需物資