、有關(guān)部門是否存在失職行為的聲音。隨著事故調(diào)查全面展開及全國上下緊密結(jié)合“六打六治”專項(xiàng)行動深入開展粉塵防爆專項(xiàng)整治
，事故調(diào)查報(bào)告公布等后續(xù)處置應(yīng)對平穩(wěn)過渡，輿論逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注安全發(fā)展理念
、配套機(jī)制建設(shè)
、招商引資政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式等有利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的深層次問題
，凸顯了及時(shí)掌握事故輿論引導(dǎo)主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性
。
9.湖南湘潭“7•10”幼兒園校車落水事故
2014年7月10日17時(shí)許，湖南省湘潭市雨湖區(qū)樂樂旺幼兒園一校車在送幼兒回家途中墜入水庫
，造成11人遇難，其中幼兒8名
。近幾年
，校車事故屢有發(fā)生，校車安全問題逐漸成為社會關(guān)注熱點(diǎn)
。然而
，探究校車事故原因，總能從中發(fā)現(xiàn)相似的致災(zāi)因素
，以及屢禁不止的非法違法行為和政府相關(guān)配套整改措施難以落實(shí)、落實(shí)不到位等規(guī)律性教訓(xùn)�
，F(xiàn)階段
，怎樣利用新聞宣傳的力量發(fā)出呼吁變革的強(qiáng)烈聲音，才是切實(shí)之舉
。
10.山西晉濟(jì)高速巖后隧道“3•1”特別重大爆燃事故
晉濟(jì)高速巖后隧道“3•1”特大道路交通�
；啡急鹿拾l(fā)生后
，由于相關(guān)信息發(fā)布較遲緩、死亡人數(shù)前后報(bào)道相差懸殊
，且最終傷亡失蹤人數(shù)將在兩會結(jié)束后公布等原因，引發(fā)中外媒體高度關(guān)注與熱議
。輿論中有不少負(fù)面聲音
，認(rèn)為應(yīng)加快事故調(diào)查處理，并希望政府有關(guān)部門對此次事故中出現(xiàn)的在高速路上設(shè)置煤炭檢查站引起塞車的情況特別重視
。該事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布后
，輿論主體聲音日趨更加理性、積極
、平穩(wěn)
。山西“3•1”事故輿論
，在如何加強(qiáng)媒體應(yīng)對和輿論引導(dǎo)方面具有代表性
，值得好好借鑒反思。
2014年度安全生產(chǎn)十大輿情熱詞
1.紅線
“紅線意識”和“底線思維”是習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重點(diǎn)之一
，對于構(gòu)建我國安全生產(chǎn)理論體系
，加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)
，具有重大的理論和實(shí)踐意義
。紅線也成了2014年的熱詞之一。紅線一詞最早出自習(xí)近平總書記針對2013年第二季度特大事故多發(fā)的情況作出的重要指示：“人命關(guān)天
，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線
。”紅線是安全生產(chǎn)輿論的一面標(biāo)志性旗幟
，始終占據(jù)輿論中心地位。
2.正能量
2014年年初
，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁講話指出，宣傳教育是安全生產(chǎn)一項(xiàng)極端重要的工作
，一定要擺上重要位置
，發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音，激發(fā)和凝聚安全發(fā)展正能量
。2014年4月15日
，在全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作視頻會上，“發(fā)出最強(qiáng)音
、激發(fā)正能量”成為正式要求傳達(dá)到全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)
。安全發(fā)展正能量的提出受到媒體高度關(guān)注和網(wǎng)民普遍贊譽(yù)
。“安全發(fā)展正能量”的聲音甚至“覆蓋”到了食品安全等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域
，一時(shí)間成為行業(yè)監(jiān)管部門津津樂道的熱詞
。
3.新安法
“新安法”是新修訂的《安全生產(chǎn)法》的簡稱，明確將“以人為本
，堅(jiān)持安全發(fā)展”作為安全生產(chǎn)工作的基本理念
，被公認(rèn)為此次《安全生產(chǎn)法》修改的最大亮點(diǎn)。隨著十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國
，全國掀起學(xué)習(xí)宣貫依法治國熱潮
，為新安法宣貫提供了新的輿論環(huán)境和契機(jī)。全國持續(xù)掀起學(xué)習(xí)落實(shí)新安法熱潮
。“新安法”一詞也因而成為這股熱潮中當(dāng)之無愧的關(guān)鍵熱詞。
4.追責(zé)
近年來
，國家在安全生產(chǎn)事故的追責(zé)問題上態(tài)度之明確
，追責(zé)力度之大有目共睹。江蘇昆山“8•2”事故發(fā)生后
，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁在事故調(diào)查組成立大會上表示
，要以最嚴(yán)肅的態(tài)度徹查原因嚴(yán)厲追責(zé)，讓肇事企業(yè)和責(zé)任人付出更大代價(jià)的鏗鏘之聲
，短時(shí)間內(nèi)清晰且有力的引領(lǐng)輿論積極
、理性關(guān)注事故問責(zé)
。隨著新安法實(shí)施與加強(qiáng)依法治安
，全國各地普遍依法對安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人員加大了追責(zé)力度。“追責(zé)”在2015年將繼續(xù)成為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的必備亮點(diǎn)
。
5.關(guān)停
對于非法違法企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)停是依法打擊非法違法行為
，確保安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的必要手段
。國家安全監(jiān)管總局關(guān)閉
、關(guān)停多家存有安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)單位再次詮釋與踐行了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條安全生產(chǎn)紅線的內(nèi)涵。2014年國家安全監(jiān)管總局下達(dá)多條關(guān)閉
、停產(chǎn)、停輸決定
，是深入貫徹落實(shí)“鐵規(guī)定
，剛執(zhí)行，全覆蓋，真落實(shí)”的具體體現(xiàn)
，受到輿論高度關(guān)注和一致好評
。
6.下降
2014年全國安全生產(chǎn)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)繼續(xù)下降
、兩個(gè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”
，一是事故總量繼續(xù)下降。二是全國重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降
。三是主要相對指標(biāo)繼續(xù)下降。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
，其中煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降
。五是各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。“下降”趨勢以及它所帶來的安全發(fā)展紅利是億萬中國人民根本的幸福所在
、利益所系
。“下降”已經(jīng)成為媒體網(wǎng)民關(guān)注評議2014年安全生產(chǎn)工作總體形勢十分自然的切入點(diǎn)。
7.六打六治
2014年7月30日
，國務(wù)院安委會下發(fā)通知決定2014年8月至12月底在全國集中開展以“六打六治”為重點(diǎn)的“打非治違”專項(xiàng)行動
。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然是當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因
，也是安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化落實(shí)治本攻堅(jiān)和事故預(yù)防以及媒體行使輿論監(jiān)督權(quán)利的一把利劍
。江蘇昆山“8•2”特大爆燃事故，充分暴露了企業(yè)非法違法組織生產(chǎn)問題的嚴(yán)重性
，受到輿論熱議
。國家安全監(jiān)管總局依照新安法果斷叫停三家央企的行為也贏得網(wǎng)民一致好評。
8.粉塵
2014年江蘇昆山“8•2”中榮金屬粉塵爆炸事故由于死傷人數(shù)巨大
，事故發(fā)生的地理位置特殊
，引發(fā)中外媒體高度關(guān)注與熱議，同時(shí)與“粉塵”相關(guān)的信息迅速成為搜索引擎平臺和網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)鍵熱詞
。隨著昆山“8•2”事故調(diào)查全面展開,安全監(jiān)管總局派出多個(gè)暗查暗訪小組奔赴各地檢查安全隱患，出臺《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》等一系列政策
，使人們更加了解“粉塵爆炸”的危害，加強(qiáng)了防范粉塵事故的各項(xiàng)舉措
。
9.曝光
國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長在總局調(diào)度例會上強(qiáng)調(diào)
，要對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患公開曝光、嚴(yán)厲追責(zé)
。公開曝光已然成為今后安全監(jiān)管執(zhí)法工作新常態(tài)
，是有效推進(jìn)地方安全監(jiān)管工作發(fā)展取得實(shí)效、強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任的有力舉措。近年來
，網(wǎng)絡(luò)媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種事故、事件的曝光顯著增加
，成為人們關(guān)注安全生產(chǎn)的重要平臺
。國家安全監(jiān)管總局在貫徹“四不兩直”精神進(jìn)行暗查暗訪的工作中，先后曝光河北
、山東
、河南涉氯、涉氨�
；髽I(yè)
，湖南、四川煤礦等多個(gè)地方省市行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題和重大隱患
。這樣的曝光大大提升了安全監(jiān)管監(jiān)察工作的透明度和公信力
，維護(hù)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性
，起到了很好的警示教育作用
。
10.油氣管道
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視油氣管道安全
，習(xí)近平總書記親臨青島“11•22”搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場
，自此，全國掀起一場曠日持久的熱議油氣管道安全的輿論高潮
。國務(wù)院及國家安全監(jiān)管總局對油氣管道多措并舉的深入整治備受輿論關(guān)注
，依照新安法對中石化兩條存在重大安全生產(chǎn)隱患的輸油管線下達(dá)停輸指令的重拳舉措也得到媒體網(wǎng)民的一致肯定。輿論呼吁相關(guān)監(jiān)管部門深刻吸取青島“11•22”事故教訓(xùn)
、加大對油氣管道安全隱患的排查與整改力度
。與此同時(shí)
，國外油氣管道事故及安全生產(chǎn)
、安全監(jiān)管情況等也成為輿論關(guān)注重點(diǎn)。
