樹立安全發(fā)展理念 堅(jiān)持人民利益至上
各地各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記做好安全生產(chǎn)工作重要指示精神綜述
安全生產(chǎn)大于天，安全責(zé)任重于山
近一個(gè)時(shí)期以來(lái)
，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“８·１２”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
。
中共中央總書記
、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視
，作出重要指示
。
各地各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神
，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查
，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理
，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全
。
落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)
習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念
，堅(jiān)持人民利益至上
，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
，切實(shí)做到黨政同責(zé)
、一崗雙責(zé)
、失職追責(zé)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)
，安全是第一保障
。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對(duì)新任務(wù)
、新形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
，安全生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能削弱
。
產(chǎn)煤大省山西要求全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
，進(jìn)一步落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
、部門監(jiān)管責(zé)任
。近日，山西省委召集８３個(gè)主要產(chǎn)煤縣縣委書記進(jìn)行集體談心對(duì)話
，并要求煤礦安全重點(diǎn)縣縣委書記與煤礦礦長(zhǎng)一對(duì)一談話
，帶頭抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)
、重點(diǎn)村、重點(diǎn)礦
，所有企業(yè)都必須做到安全投入到位
、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位
、應(yīng)急救援到位
。
８月１５日，江西召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議
，要求各市
、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，親自分析研究
、親自部署落實(shí)、親自帶隊(duì)督查
，確保萬(wàn)無(wú)一失
。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
，進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理
，對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查、掛牌督辦
。
安全意識(shí)通過責(zé)任感體現(xiàn)
，安全責(zé)任要靠執(zhí)行力落實(shí)。
安徽省在部署開展安全生產(chǎn)檢查督查時(shí)要求
，各縣（市
、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部進(jìn)行檢查并登記造冊(cè)，由縣（市
、區(qū)）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后上報(bào)市政府安委會(huì)
，市政府安委會(huì)按照不少于３０％的比例進(jìn)行抽查
，結(jié)果經(jīng)由市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，最終上報(bào)省政府安委會(huì)辦公室
。
陜西省提出
，在企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決制。省安監(jiān)局局長(zhǎng)趙政才介紹
，凡是發(fā)生重特大事故
、超出省安委會(huì)下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，或者連續(xù)發(fā)生安全事故的企業(yè)都要被省安委會(huì)約談
，在目標(biāo)責(zé)任考核中被一票否決
。
執(zhí)行的關(guān)鍵在于制度，制度的核心在于落實(shí)。
重慶市政府明確提出
，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照事故原因的分析和責(zé)任的劃分對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展嚴(yán)肅的行政責(zé)任
、黨政紀(jì)和刑事責(zé)任的追究
，尤其強(qiáng)化事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任的調(diào)查處理，要用嚴(yán)厲的處罰和嚴(yán)肅的責(zé)任追究推動(dòng)解決“嚴(yán)格不起來(lái)
、落實(shí)不下去”的問題
。
加大執(zhí)法力度，有效化解風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書記指出
，要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制
，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
，提高安全生產(chǎn)保障水平
，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
重視隱患排查治理
，防微杜漸方能保安全。
當(dāng)前
，各地各部門健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制
，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
，提高安全生產(chǎn)保障水平
，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)近日發(fā)出緊急通知
，決定立即在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治
。
８月１４日起，北京市對(duì)石油化工
、罐區(qū)
、液氨和重大危險(xiǎn)源企業(yè)全面督查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求和周邊環(huán)境惡劣
、無(wú)法保障安全的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。北京市安全監(jiān)管局將繼續(xù)開展對(duì)停產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查
，確保停業(yè)的企業(yè)全部停產(chǎn)
、退出，保證企業(yè)裝置
、原料
、成品處置到位
。
上海海事局所屬各轄區(qū)開展了一系列針對(duì)船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過加強(qiáng)對(duì)船載危險(xiǎn)品運(yùn)輸作業(yè)事前
、事中
、事后的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)消除安全隱患
、避免事故發(fā)生
。
湖北省經(jīng)初步排查統(tǒng)計(jì)，目前全省共有１３２家企業(yè)從事�
；穬�(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)，安委會(huì)辦公室８月１３日發(fā)出緊急通知
，并組織檢查組
，分赴全省各地開展危險(xiǎn)化學(xué)品港口儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等場(chǎng)所安全督查。
甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多
、分布廣
，安全風(fēng)險(xiǎn)程度高。甘肅省要求所有企業(yè)立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)自查
，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元
；由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查和整治安全隱患
，各企業(yè)對(duì)排查隱患情況拉條掛賬
、逐項(xiàng)清零，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案
。
云南省決定從２０１５年８月至２０１６年７月
，在全省范圍內(nèi)組織開展對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治
，提升三類企業(yè)特殊作業(yè)安全管理水平，降低事故發(fā)生率
，并嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)
。
與此同時(shí)，相關(guān)企業(yè)也正積極采取措施
，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全。
中化集團(tuán)決定在全集團(tuán)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作
，做到無(wú)盲區(qū)
、無(wú)死角，重點(diǎn)對(duì)�
；穫}(cāng)庫(kù)
、儲(chǔ)罐
、碼頭等進(jìn)行檢查，不放過任何一個(gè)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要采取果斷措施立即整改
。同時(shí)，建立檢查責(zé)任制
，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字
、誰(shuí)負(fù)責(zé)”
，徹底排查事故隱患。
中國(guó)石化集團(tuán)公司發(fā)出緊急通知
，要求各企業(yè)立即組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查
，要求各單位在罐區(qū)專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)
、碼頭
、中轉(zhuǎn)庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室
、火工器材庫(kù)等危險(xiǎn)場(chǎng)所開展安全檢查
。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司部署在全系統(tǒng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查，特別是要組織對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品進(jìn)行一次全面排查
。
深化重點(diǎn)整治，筑牢安全防線
習(xí)近平總書記指出，各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)
，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
。
針對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸
、煙花爆竹生產(chǎn)等安全事故多發(fā)行業(yè)
，各地各部門深化重點(diǎn)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)
，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前發(fā)布通知，定于２０１５年８月下旬至９月上旬對(duì)全國(guó)３１個(gè)�
。▍^(qū)
、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查。
檢查主要對(duì)象為地方各級(jí)政府及高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
，重點(diǎn)檢查地方政府工作落實(shí)情況
，抽查危險(xiǎn)化學(xué)品
、民爆器材、煙花爆竹
、電梯
、煤礦、非煤礦山
、交通運(yùn)輸
、油氣輸送管道、建筑施工
、消防
、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及港口
、碼頭
、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位。
公安部消防局緊急部署各級(jí)公安消防部門開展易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治
。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患
，嚴(yán)格依法整改，對(duì)重大火災(zāi)隱患整改提請(qǐng)政府掛牌督辦
。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸是安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)
。交通運(yùn)輸部緊急部署進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。并部署利用衛(wèi)星定位技術(shù)加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控
，建立健全城市軌道交通應(yīng)急管理體系
。
工信部緊急下發(fā)通知，要求各地切實(shí)做好民爆安全大檢查
。重點(diǎn)對(duì)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)所有生產(chǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)品存儲(chǔ)庫(kù)的外部安全距離
、存儲(chǔ)限定量進(jìn)行嚴(yán)格檢查；著重檢查安全防護(hù)措施是否有效
，安全防護(hù)記錄是否完整有效
，是否聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)；所有不達(dá)標(biāo)
、不合規(guī)范生產(chǎn)點(diǎn)
、銷售企業(yè)庫(kù)房是否停產(chǎn)整頓并采取相應(yīng)處罰措施。
狠抓事故隱患排查治理
，才能將隱患消滅在萌芽狀態(tài)
。
今年以來(lái)
，河南接連發(fā)生數(shù)起較大及特大道路交通事故
。河南省政府１８日集中約談了涉事７縣市政府及２０家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)。河南省高速交警總隊(duì)在全省高速公路開展整治套牌假牌車輛集中統(tǒng)一行動(dòng)。截至１８日
，已查處交通違法行為２３９起，其中涉牌涉證違法行為１７６起
。
四川推動(dòng)全省國(guó)
、省、縣道和部分鄉(xiāng)村道公路臨水臨崖高差３米以上危險(xiǎn)路段安保工程
，基本實(shí)現(xiàn)護(hù)欄全覆蓋
。目前四川超九成的客運(yùn)車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車及半數(shù)以上的重
、中型貨車已安裝ＧＰＳ衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)系統(tǒng)
，初步實(shí)現(xiàn)科技化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
從現(xiàn)在起到年底
，吉林省集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存
、煙花爆竹、�
；愤\(yùn)輸及物流倉(cāng)儲(chǔ)
、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒚癖鞑�
、油氣輸送管道等六個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)
。要求各地健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)
、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系
。
甘肅省在交通運(yùn)輸、建筑施工以及民爆行業(yè)和油氣管道等領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)檢查
。從８月１８日起至８月３１日
，甘肅省交通運(yùn)輸廳組織督查組赴全省１４個(gè)市（州）進(jìn)行督查
，重點(diǎn)檢查�
；愤\(yùn)輸企業(yè)和在建工程項(xiàng)目。
廣東省安委會(huì)組織８?jìng)�(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組
，分別對(duì)廣州南沙等９大重點(diǎn)�
；穬�(chǔ)存區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。廣州市出動(dòng)上萬(wàn)名檢查人員
，檢查企業(yè)
、單位５５００余家，共發(fā)現(xiàn)并要求整改隱患１１０００多項(xiàng)
。
筑牢安全生產(chǎn)防線
，一刻都不容放松。
當(dāng)前
，各地各部門表示
，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
，按照又嚴(yán)又實(shí)標(biāo)準(zhǔn)
，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
，努力形成堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的合力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
