,強化法治意識
,加大依法治理力度,從嚴(yán)務(wù)實
,真抓實干
,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)新局面。
一要大力推進科學(xué)立法
。加快推進新《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)的建設(shè)工作
,推動安全生產(chǎn)與職業(yè)健康立法融合。做好安全生產(chǎn)地方法規(guī)和政府規(guī)章的制修訂
,建立多元化安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章起草機制
,完善安全生產(chǎn)政策法規(guī)解讀、輿情收集與回應(yīng)
、公眾互動交流信息平臺
。建立立改廢釋并舉的法規(guī)建設(shè)機制,健立安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章運行評估制度。
二要進一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
。要不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制
,通過政府購買服務(wù)等方式,提高安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平
。推動安全監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容表格化
,開展執(zhí)法效果評估。要搞好依法治安與全面深化改革的銜接配合
,進一步明晰權(quán)力邊界。國家安全監(jiān)管總局將分批公布權(quán)力清單和責(zé)任清單
。各地安全監(jiān)管部門要因地制宜
,及時予以細化,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范化
。
三要進一步強化法治監(jiān)督
。要建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)法審制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件的合法性審查
。要積極運用信息化手段,探索“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”機制
。要建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機制
。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在2016年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫,2018年底前實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)
,嚴(yán)重違法違規(guī)行為要向社會公開。研究制定安全生產(chǎn)檢查和行政執(zhí)法規(guī)范
,建立健全計劃檢查
、重點檢查、專項檢查
、定期檢查
、聯(lián)合檢查、隨機抽查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法制度
,規(guī)范行政執(zhí)法工作
,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查效能。
四要進一步加強法治宣傳教育和基層執(zhí)法隊伍建設(shè)
。要深入持久地開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育活動
,堅持安全生產(chǎn)普法與執(zhí)法并重
,進一步發(fā)揮法治宣傳教育在全面推進依法治安中的重要作用
。要突出抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè),通過實行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法和委托執(zhí)法等方式
,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
、工業(yè)園區(qū)、大型港區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作
。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序的培訓(xùn)
,培養(yǎng)安監(jiān)執(zhí)法隊伍,不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平
。
良法善治
、國泰民安,如此重任時刻在肩
。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下,在“十三五”攻堅克難中
,我們要矢志不渝
、奮發(fā)有為,以堅決貫徹新《安全生產(chǎn)法》為核心